A cimeira climática COP29 começa hoje em Baku. Será o último para os Estados Unidos?

À medida que delegados de quase 200 países se reúnem para uma importante cimeira internacional sobre como enfrentar a ameaça das alterações climáticas, enfrentam uma nova era de incerteza para os compromissos climáticos dos Estados Unidos, na sequência da Donald Trump presidencial vitória eleitoral.

Trump disse que num segundo mandato deixaria o Acordo Climático de Parisum acordo assinado em 2016 com o objetivo de reduzir emissões de gases com efeito de estufa e limitar o aquecimento global a não mais de 1,5 graus Celsius acima dos níveis pré-industriais. Estados Unidos formalmente aposentado durante o primeiro mandato de Trump, mas depois voltou sob o presidente Biden.

A CBS News entrou em contato com o escritório de transição de Trump para obter mais informações sobre seus planos.

Os Estados Unidos aderiram à Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas, um tratado internacional, em 1992 e têm participado nas suas conferências (conhecidas como COP, para “Conferência das Partes”) durante muitos anos desde então, a mais recentemente a do ano passado . COP28 em Dubai.

Projeto 2025ele plano conservador preparado pela Heritage Foundation para a próxima administração do Partido Republicano, do qual o presidente eleito tem trabalhado para se distanciar, exige que os Estados Unidos se retirem tanto da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas como do Acordo de Paris.

O que é a COP29?

A Conferência das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas deste ano, denominada COP29Por se tratar da 29ª Conferência das Partes, começa segunda-feira em Baku, capital do Azerbaijão, e vai até 22 de novembro.

A cimeira anual, realizada num local diferente todos os anos, reúne líderes mundiais e milhares de outros representantes de nações que fazem parte da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas. O seu objetivo é fazer um balanço dos progressos na redução das emissões de gases com efeito de estufa (cada país estabelece os seus próprios objetivos e planos de ação) e na limitação do aquecimento global.

Até agora, o mundo está ficando muito aquém para atingir estes objectivos climáticos.

Em geral, 2023 teve o maior emissões de gases de efeito estufa já registradas, embora aqui estejam atualmente 42 países onde as emissões estão diminuindo, incluindo EUAChina, Rússia e na União Europeia.

Sem novas reduções nos próximos anos, o mundo está no caminho certo para assistir a um aumento da temperatura superior a 3 graus Celsius, de acordo com um relatório de outubro. Relatório da ONUque alertou que tal resultado “traria impactos debilitantes para as pessoas, o planeta e as economias”.

Ao abrigo do Acordo de Paris, os países atualizam as suas metas de redução de emissões (conhecidas como Contribuições Nacionalmente Determinadas ou NDC) a cada cinco anos. A próxima atualização está prevista para fevereiro.

Quem irá à COP29?

Este ano, o Presidente Biden enviará uma delegação que inclui John Podesta, Conselheiro Presidencial Sênior para Política Climática Internacional, a Secretária de Energia, Jennifer Granholm, o Secretário de Agricultura, Tom Vilsack, e o Conselheiro Nacional para o Clima da Casa Branca, Ali Zaidi. A vice-presidente Kamala Harris representou os Estados Unidos na conferência do ano passado.

A reunião em Baku será mais pequena do que algumas cimeiras anteriores por várias razões, incluindo menos passes de participação e espaços em hotéis, e preocupações sobre o historial de direitos humanos do Azerbaijão e a sua economia baseada na produção de petróleo.

Vários outros líderes mundiais optaram por não comparecer este ano, incluindo o presidente francês Emmanuel Macron, o presidente russo Vladimir Putin, o presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva e a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen. O governador da Califórnia, Gavin Newsom, também não comparecerá, embora a Califórnia normalmente tenha uma forte presença na conferência.

Espera-se uma maior participação na COP30 do próximo ano no Brasil, cujo presidente demonstrou maior compromisso com o combate às emissões e ao financiamento climático.

O que significará uma presidência Trump para a participação dos EUA nos esforços climáticos globais?

Especialistas dizem que a retirada dos principais acordos climáticos tem o potencial de isolar os Estados Unidos nas negociações climáticas globais e poderia encorajar outras nações com elevadas emissões, como a China, a despriorizarem as suas reduções de emissões. Sair do Acordo de Paris significaria que os Estados Unidos não teriam de reportar as suas emissões todos os anos e teriam responsabilidades jurídicas mais fracas para fornecer financiamento climático aos países em desenvolvimento.

Mas embora o abandono destes compromissos globais representasse um grande revés aos olhos dos defensores do clima, não impediria os governos estaduais e locais, as empresas ou as organizações sem fins lucrativos de avançarem.

Após a vitória de Trump, várias organizações de defesa do clima emitiram uma série de declarações reiterando o seu compromisso de investir em energia limpa, reduzir as emissões de carbono e proteger o ambiente. Espera-se também que os governos estaduais e locais continuem investindo em iniciativas como programas de limite e investimento, neutralidade de carbonoe melhorias de infraestrutura.

É também pouco provável que outros países abandonem os seus compromissos climáticos.

“Estou surpreso da última vez que isso aconteceu, mesmo com o choque, nem um único país seguiu os Estados Unidos na retirada do acordo”, disse ele. Jonathan Pershingdiretor do programa ambiental da Fundação William e Flora Hewlett e ex-enviado especial para mudanças climáticas no Departamento de Estado.

A saída do Acordo de Paris exigiria pelo menos um ano concluído, e um futuro presidente teria o poder de voltar a aderir se assim o desejar, tal como fez o presidente Biden depois de Trump abandonar o acordo durante o seu primeiro mandato.

Por outro lado, uma retirada da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas poderia ter um impacto ainda maior a longo prazo. A saída do tratado global retiraria os Estados Unidos da cena internacional das discussões sobre o clima e poderia prejudicar a capacidade do país de participar em futuras negociações. O Senado dos EUA ratificou a sua adesão à UNFCCC em 1992, o que, segundo especialistas jurídicos, poderia tornar o processo de retirada mais complexo.