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WASHINGTON (AP) – Donald Trump retorna à Casa Branca pronto para reformar imediatamente o governo usando a ferramenta mais rápida de que dispõe: a ordem executiva.
No primeiro dia, busca aumentar a produção nacional de energia e interromper programas de diversidade, equidade e inclusão no governo federal, entre outras ações.
É uma prática comum que o novo presidente assine uma avalanche de ordens executivas. As ordens executivas permitem que um presidente exerça o poder sem ação do Congresso. Mas também há limites para o que os pedidos podem alcançar.
Uma introdução sobre como funciona o poder presidencial e seu impacto muitas vezes passageiro:
O que são ordens executivas?
São basicamente declarações assinadas sobre como o presidente deseja que o governo federal seja administrado. Podem ser instruções para agências federais ou solicitações de relatórios.
Muitas ordens podem ser inquestionáveis, como dar folga aos funcionários federais no dia seguinte ao Natal. Eles também podem elaborar políticas importantes. Por exemplo, o presidente Joe Biden assinou uma ordem para criar uma estrutura para estabelecer regulamentos sobre inteligência artificial. Mas os presidentes também utilizam ordens executivas (e os seus irmãos políticos, a proclamação e o memorando político) para prosseguir agendas que não podem aprovar no Congresso.
Novos presidentes podem (e muitas vezes o fazem) emitir ordens para cancelar as ordens dos seus antecessores.
Como observa a American Bar Association, as ordens não requerem aprovação do Congresso e os legisladores não podem revogá-las diretamente. Ainda assim, o Congresso poderia impedir que uma ordem fosse executada retirando fundos ou criando outros obstáculos.
Quão comuns são as ordens executivas?
Ao longo da história americana, houve vários milhares de ordens executivas, de acordo com dados recolhidos pelo Projeto da Presidência Americana da Universidade da Califórnia, em Santa Bárbara. George Washington assinou oito ordens executivas, enquanto Franklin Delano Roosevelt assinou 3.721.
Durante seu primeiro mandato, Trump, um republicano, assinou 220.
Biden, um democrata, assinou 160 até 20 de dezembro.
As ordens executivas muitas vezes têm a ver com mensagens políticas
Trump previu assinar até 100 ordens executivas no seu primeiro dia, possivelmente abrangendo deportações, a fronteira EUA-México, energia doméstica, regras da Tabela F para trabalhadores federais, políticas de género nas escolas e mandatos de vacinas, entre outras promessas feitas no primeiro dia. dia durante sua campanha. . Ele também prometeu uma ordem executiva para dar mais tempo para a venda do TikTok.
Trump pediu ao deputado Jeff Van Drew, R.N.J., que redigisse uma ordem que interrompesse o desenvolvimento de turbinas eólicas offshore para gerar eletricidade. Mas é perfeitamente possível que Trump também possa implementar muitas ordens executivas planeadas ao longo do tempo.
Muitas das medidas de Trump provavelmente atrairão a oposição democrata.
E em vários casos importantes, as ordens serão em grande parte declarações de intenções baseadas em promessas de campanha feitas por Trump.
Existem limites para o poder das ordens executivas
Tanto o Congresso como os tribunais podem potencialmente bloquear ordens executivas.
Por exemplo, em 1992, o Congresso revogou uma ordem executiva do então Presidente George HW Bush que estabeleceria um banco de tecidos fetais humanos para investigação científica, aprovando uma medida segundo a qual a ordem “não terá qualquer efeito legal”. O Congresso também pode negar financiamento a agências e dificultar a execução de uma ordem.
Existem também contestações jurídicas baseadas no argumento de que um presidente excedeu os seus poderes legais. Quando o presidente Harry Truman tentou confiscar siderúrgicas durante a Guerra da Coreia, o Supremo Tribunal dos EUA disse que ele não tinha autoridade para confiscar propriedade privada sem autorização do Congresso.
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