Como o TikTok poderia evitar ser banido nos EUA

Washington – O destino do TikTok nos EUA parece estar em jogo após um tribunal federal de apelações negou seu pedido para adiar uma lei Isso banirá o aplicativo popular se ele não cortar os laços com sua controladora chinesa, ByteDance.

A lei, que entra em vigor em 19 de janeiro, deu à ByteDance nove meses para vender o TikTok. Se a venda não for realizada, o aplicativo será excluído das lojas de aplicativos e dos serviços de hospedagem na web nos EUA. A lei também dá ao presidente a capacidade de conceder um adiamento de 90 dias se uma venda estiver em andamento.

De acordo com especialistas, o TikTok tem vários caminhos para evitar uma proibição, nomeadamente a intervenção do Supremo Tribunal ou a recusa da nova administração Trump em aplicá-la. Outras opções, como uma venda de última hora ou a decisão do Congresso de revogar a lei, parecem menos prováveis.

TikTok recorre ao Supremo Tribunal

Na segunda-feira, TikTok pediu ao Supremo Tribunal que suspendesse temporariamente a leiargumentando a decisão do tribunal de apelação mantendo-o era “completamente antitético à Primeira Emenda”.

“Se a lei entrar em vigor em janeiro de 2025… este Tribunal perderá a capacidade de conceder aos peticionários uma reparação significativa”, escreveram os advogados da TikTok e da ByteDance. “Mesmo um encerramento temporário do TikTok causará danos permanentes aos peticionários (um grupo representativo de americanos que usam o TikTok para falar, associar-se e ouvir), bem como ao público em geral.”

A Suprema Corte poderia conceder uma liminar bloqueando temporariamente a lei enquanto o recurso do TikTok tramita, salvando o aplicativo por enquanto.

Os juízes também terão que decidir se ouvirão o caso assim que o TikTok o solicitar formalmente. Se recusarem, a decisão do tribunal de recurso será a palavra final sobre o assunto e a proibição entrará em vigor, a menos que o presidente intervenha. Se o tribunal superior aceitar o caso, a liminar estaria quase certamente em vigor (e, portanto, a proibição seria suspensa) até que os juízes ouçam e decidam a disputa. Esse processo provavelmente levaria meses.

A TikTok pediu aos juízes que tomassem uma decisão sobre seu pedido de liminar até 6 de janeiro para que pudesse “coordenar com seus prestadores de serviços para realizar a complexa tarefa de encerrar a plataforma TikTok apenas nos Estados Unidos” se os juízes recusarem.

A empresa disse que a venda não é uma opção neste momento, mas que uma prolongada batalha legal perante a Suprema Corte poderia ganhar tempo para explorar um acordo. O governo chinês se opõe à venda do algoritmo do TikTok, o que significa que um novo comprador seria forçado a reconstruí-lo do zero. O algoritmo adapta as recomendações de vídeo a cada usuário e é composto por milhões de linhas de código.

Em sua decisão no início deste mês, o painel de juízes do Tribunal de Apelações dos EUA para o Circuito do Distrito de Columbia simpatizou com o argumento do governo dos EUA de que o TikTok representa um risco à segurança nacional, desde que o governo chinês possa usá-lo para coletar dados. sobre seus 170 milhões de usuários nos EUA e manipular secretamente o conteúdo que esses usuários veem na plataforma. O tribunal de apelações rejeitou na semana passada a oferta da TikTok de suspender temporariamente a proibição.

Alan Morrison, reitor associado da Faculdade de Direito da Universidade George Washington, espera que a Suprema Corte aceite o caso, mas disse que o TikTok provavelmente enfrentará ceticismo semelhante por suas alegações de que a lei viola a Primeira Emenda. Morrison disse que um argumento centrado numa disposição constitucional que proíbe “declarações de conformidade” pode ser mais persuasivo. Um projeto de lei é uma legislação que pune ou ataca uma parte específica sem primeiro ir a julgamento.

“O projeto de lei era uma reivindicação muito mais forte do que a Primeira Emenda”, disse Morrison, que leciona direito constitucional. “O Congresso decidiu qual é o novo padrão de lei. Eles decidiram quem é o acusado (TikTok) e essencialmente julgaram sua culpa (culpa no sentido civil, não criminal), o que é a marca de uma confissão de culpa.” ”

Durante as alegações orais perante o painel de apelações em setembro, o juiz Douglas Ginsburg rejeitou a ideia de que a lei destacasse o TikTok, embora ela e a ByteDance fossem as únicas empresas citadas na legislação. Ginsburg disse que a lei “descreve uma categoria de empresas, todas pertencentes ou controladas por poderes adversários e sujeitas a necessidades imediatas”. Ele observou que a TikTok e o governo estão em negociações infrutíferas há anos para tentar encontrar uma solução para as preocupações de segurança nacional e é “a única empresa que se encontra nessa situação”.

“Talvez a Suprema Corte pense de forma diferente”, disse Morrison.

Trump e lojas de aplicativos podem se recusar a impor uma proibição

Sarah Kreps, diretora do Technology Policy Institute da Cornell University, disse que a próxima administração Trump poderia influenciar a proibição do TikTok.

O presidente eleito Donald Trump, que tentou proibir o aplicativo com uma ordem executiva durante seu primeiro mandato que foi anulada no tribunal, prometeu este ano “salvá-lo”. Na segunda-feira, Trump elogiou o TikTok por ajudá-lo a obter o voto dos jovens e vencer as eleições de 2024. Ele disse aos repórteres para “dar uma olhada no TikTok” quando questionado sobre como planejava impedir a proibição.

“Tenho um lugar caloroso em meu coração pelo TikTok”, disse ele. No mesmo dia, Trump encontrou-se com o CEO da TikTok, Shou Chew em sua propriedade em Mar-a-Lago, disseram fontes familiarizadas com a reunião à CBS News.

Kreps disse que Trump tem várias opções quando tomar posse em 20 de janeiro, um dia após a entrada em vigor da lei.

“Sim [Trump] quer salvar o TikTok, poderia pedir ao Congresso que revogasse a proibição. Eu não acho que isso vai acontecer. Ele poderia perguntar ao [Justice Department] não fazer cumprir a lei e apontar à Apple e ao Google que não seriam processados. “Também não acho que isso vá acontecer”, disse Kreps. Os usuários de Android e iPhone contam com o Google Play e a Apple App Store para baixar aplicativos, dando aos gigantes da tecnologia um papel na implementação da proibição.

“Mas o que penso que poderia acontecer é que todas estas questões de aplicação da lei requerem recursos, por isso ele simplesmente pode não fornecer os recursos para fazer cumprir a proibição”, disse Kreps. “Acho que existem maneiras burocráticas de tentar manipular isso para não derrubar a proibição, mas também para não aplicá-la estritamente”.

Trump também tem autoridade para emitir um adiamento de 90 dias no projeto de lei assim que assumir o cargo, embora essa medida exija que o presidente certifique ao Congresso que houve “evidências de progresso significativo” em direção ao desinvestimento.

Uma disposição da lei que dá ao presidente o poder de determinar se uma aplicação já não é controlada por um adversário estrangeiro apresenta outra solução potencial, de acordo com Erik Stallman, professor clínico de direito na Universidade da Califórnia, Berkeley. A lei diz que o presidente determina quando os requisitos de desinvestimento são atendidos, embora estipule que a determinação deve ocorrer por meio de um processo interagências.

“Trump pode dizer que está satisfeito com o fato de que esta entidade com sede nos EUA que eles criaram é suficientemente distinta da ByteDance para não exigir mais um desinvestimento”, disse Stallman.

Durante suas idas e vindas com o governo dos EUA ao longo dos anos, a TikTok criou uma subsidiária com sede nos EUA, a TikTok US Data Security Inc., para limitar o acesso da ByteDance aos dados dos usuários. A medida teve como objetivo aliviar as preocupações de segurança nacional sobre os dados dos usuários e o acesso do governo chinês. Também atribuiu à Oracle, uma empresa americana, a responsabilidade de armazenar e proteger os dados dos usuários americanos. No entanto, os legisladores consideraram essas proteções insuficientes e aprovaram a lei que exige a sua venda de qualquer maneira.

Mesmo que a administração Trump não faça cumprir a lei, a Apple e o Google podem decidir que hospedar o TikTok em suas lojas de aplicativos não vale o risco. Ambas as empresas já estão envolvidas em litígios com o Departamento de Justiça relacionados a outros assuntos. A legislação TikTok impõe pesadas multas às empresas que infringem a lei, e Trump ou o seu eventual sucessor podem mudar de ideias sobre a sua aplicação.

“Acho que eles querem ser francos sobre as coisas sobre as quais têm controle claro e esta seria uma delas”, disse Kreps sobre a Apple e o Google.

O Google se recusou a comentar seus planos. A Apple não respondeu a um pedido de comentário.

Na sexta-feira, os líderes do Comitê da Câmara da China enviaram cartas à Apple e ao Google dizendo-lhes para estarem prontos para remover o TikTok de suas lojas de aplicativos até 19 de janeiro. Embora o TikTok não desapareça dos telefones dos usuários, as atualizações do aplicativo não estarão mais disponíveis. disponível e quem ainda não tem o TikTok não poderá baixá-lo.

Kreps espera que os usuários do TikTok migrem para outros aplicativos como Instagram e YouTube nas próximas semanas, se ainda não o fizeram. A TikTok estimou que mesmo uma paralisação de um mês resultaria na perda de um terço de seus usuários diários nos EUA.

“Cada passo seguinte em que eles são bloqueados torna esta profecia mais auto-realizável”, disse Kreps. “Quanto mais pessoas começam a migrar, mais efeito tem esta proibição, que consiste em deslocar as pessoas para outro lugar. Mas também à medida que as pessoas se mudam para outro lugar, o impacto da proibição também é mitigado.”