A presidência cessante de Biden é uma ‘faca de dois gumes’ para promover a paz no Médio Oriente

julho 28, 2024
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A presidência cessante de Biden é uma ‘faca de dois gumes’ para promover a paz no Médio Oriente



A decisão do Presidente Biden de se retirar das eleições deixou tempo para se concentrar em garantir um legado de cessar-fogo no Médio Oriente e um acordo para devolver os reféns detidos pelo Hamas na Faixa de Gaza.

Mas não está claro se o seu novo estatuto de presidente cessante removerá a sua influência sobre o primeiro-ministro israelita Benjamin Netanyahu e os líderes do Hamas, que sabem que um novo presidente chegará à Casa Branca dentro de seis meses, ou fortalecerá a posição de Biden ao libertá-lo do poder. cálculos políticos da campanha eleitoral.

“É uma faca de dois gumes. A influência diminuiu, mas também aumentou no sentido de que não surgem questões de reeleição, por isso ele é um agente mais livre”, disse o deputado Chris Smith (RNJ), membro graduado do Comitê de Assuntos Políticos Exteriores da Câmara. da Câmara dos Deputados.

“Mas ele será menos ouvido por causa disso? Portanto, não tenho certeza se Netanyahu aceitará qualquer coisa que venha dele”.

As partes nas complexas negociações do Médio Oriente, incluindo os palestinianos e os parceiros árabes, também quererão saber que quaisquer garantias que os Estados Unidos façam sob a administração Biden não serão quebradas se o antigo Presidente Trump vencer em Novembro.

Biden, falando sobre a sua decisão de não tentar a reeleição, disse que “continuará a trabalhar para acabar com a guerra em Gaza, trazer para casa todos os reféns, trazer paz e segurança ao Médio Oriente e acabar com esta guerra”.

Dos 115 reféns ainda detidos pelo Hamas, oito são americanos. O número de pessoas vivas ou mortas não é totalmente conhecido, mas o Hamas mantém os corpos dos reféns como forma de alavancar as negociações.

Os Estados Unidos estão a liderar esforços intensos para colmatar as disparidades entre Israel e o Hamas relativamente a um cessar-fogo e a um acordo de libertação de reféns. Espera-se que as negociações dêem frutos na próxima semana, disse um alto funcionário do governo a repórteres no início desta semana.

Netanyahu, que é amplamente considerado como preferindo Trump na Casa Branca, foi acusado de atrasar as negociações de cessar-fogo para preservar a sua posição como primeiro-ministro. Membros da extrema-direita do seu partido, que se opõem a um acordo com o Hamas, ameaçaram derrubar o seu governo se um acordo fosse assinado.

Mas a Casa Branca disse que não vê Netanyahu como um obstáculo.

“Se eu falar com vocês daqui a um mês e ainda estivermos onde estamos agora, posso tirar uma conclusão diferente”, disse o funcionário quando questionado se Netanyahu está atrasando as negociações. “Mas esse certamente não é o caso agora.”

Ghaith al-Omari, pesquisador sênior do Instituto de Washington para Política do Oriente Próximo, disse que a maior questão para se chegar a um acordo de cessar-fogo é a mentalidade do chefe do Hamas em Gaza, Yahya Sinwar, o arquiteto do ataque terrorista de 7 de outubro. Acredita-se que o ataque tenha sido escondido das forças israelenses num sistema de túneis subterrâneos em Gaza.

Embora a CIA tenha avaliado que Sinwar está sob pressão dos seus próprios comandantes militares em Gaza para aceitar um acordo de cessar-fogo, al-Omari – que serviu como negociador palestiniano sénior com a administração Clinton – descreveu estes relatórios como especulativos.

“Sem os reféns, você se torna muito, muito vulnerável pessoalmente”, disse ele. “Esta é a única carta que o Hamas tem, e suspeito que eles estarão muito relutantes em fazê-lo, e não tenho certeza de que será suscetível ao tipo de pressão dos líderes do Qatar, dos egípcios ou do Hamas na diáspora; Em alguns túneis, seus cálculos são muito, muito difíceis de adivinhar.”

Mas ainda existe a crença de que os Estados Unidos exercem um poder único. Aviva Siegel, que foi mantida refém pelo Hamas durante 51 dias, disse que o seu marido Keith inicialmente escondeu do Hamas que tinha cidadania americana, acreditando que seria separado da sua esposa e libertado mais cedo.

Os primeiros reféns libertados pelo Hamas em Outubro foram dois cidadãos americanos, como parte de uma prova de conceito para uma libertação mais ampla de reféns que ocorreu no final de Novembro. Aviva Siegel foi libertada como parte desse acordo, que incluía mulheres civis, menores e cidadãos de outros países.

“Precisamos de Biden para governar o mundo, não de terroristas para governar o mundo, e precisamos ser fortes o suficiente para eliminá-los”, disse Siegel em uma mesa redonda de legisladores da Câmara esta semana.

Biden tem a vantagem de não haver praticamente luz do dia sobre a política com o vice-presidente Harris, o provável candidato presidencial democrata, e de até Trump apelar à libertação imediata dos reféns e ao fim da guerra de Israel.

“Eles estão sendo dizimados com esta publicidade”, disse Trump sobre Israel em entrevista à Fox News na quinta-feira, antes de seu encontro com Netanyahu em seu resort em Mar-a-Lago, na Flórida.

“Eu garantiria que isso terminasse rapidamente; Você tem que acabar com isso rapidamente”, disse Trump quando questionado sobre o que faria de diferente. “Isto não pode continuar assim. “É muito longo, é demais, temos que recuperar os reféns.”

Existem precedentes históricos de presidentes cessantes que alcançaram políticas importantes relacionadas com o conflito israelo-palestiniano. Al-Omari destacou o estabelecimento de um diálogo pelo então presidente Reagan com a Organização para a Libertação da Palestina nos últimos meses da sua presidência (apesar da lei federal proibir tal comunicação), que continuou por algum tempo durante a administração de George HW Bush.

E embora o presidente George W. Bush tenha rejeitado os parâmetros do presidente Clinton para a paz entre israelitas e palestinianos estabelecidos em Dezembro de 2000, al-Omari disse que o documento serviu como termos de referência para futuras conversações de paz e abriu o caminho para uma política americana que apelava a uma paz. acordo entre dois países. solução estatal.

Mas a realidade no terreno agora é muito diferente daquela do início da década de 2000 e da administração Obama.

Biden traçou um ambicioso plano multifacetado para a paz no Médio Oriente que começa com um cessar-fogo entre Israel e o Hamas e acabará por conduzir a laços entre Israel e a Arábia Saudita, tirando partido da intermediação dos Acordos de Paz por parte da administração Trump. estabelecer ligações entre Israel, os Emirados Árabes Unidos e o Bahrein.

Mas a rejeição de Netanyahu a um Estado palestiniano, uma posição partilhada por muitos no seu governo, é um grande obstáculo à abertura de laços com Riade.

“É perfeitamente possível que Biden lance um desafio a Netanyahu no qual ele exponha a oportunidade de paz com a Arábia Saudita, mas também exija que Israel se comprometa novamente com um Estado palestino”, disse al-Omari.

“É algo que poderá lançar as bases para um dos acontecimentos mais importantes da história do Médio Oriente. E, francamente, Trump pode considerá-lo uma continuação dos Acordos de Abraham, que fazem parte do seu legado.”

Com o Knesset israelita, o seu parlamento, a entrar numa pausa de verão de três meses na próxima semana, agora poderá ser o momento em que o primeiro-ministro poderá concordar com um cessar-fogo de seis semanas para a libertação de reféns, sem desencadear um golpe de Estado entre o certo. membros de sua coalizão.

“Um recesso no Knesset isola Netanyahu de um voto de desconfiança dos parceiros da coalizão Itamar Ben-Gvir ou Bezalel Smotrich, que ameaçaram deixar a coalizão de Netanyahu se houver um acordo”, Aaron David Miller e Adam Israelevitz, membros do Carnegie Endowment para Paz Internacional, escreveu em um peça de política externa.

Embora o acordo de cessar-fogo de Biden exija que as negociações sobre o fim permanente da guerra ocorram cerca de três semanas após a trégua, Netanyahu apelou a Israel para manter “controlo de segurança absoluto” no futuro próximo.

“Enquanto Netanyahu conseguir manter a sua coligação durante o recesso do Knesset, a primeira convocação para novas eleições será no início de 2025, alinhando convenientemente os calendários políticos israelita e americano. Na verdade, Netanyahu estaria então em posição de ajustar a sua estratégia e tácticas dependendo de quem for o próximo presidente dos Estados Unidos”, escreveram Miller e Israelevitz.

Para complicar ainda mais a situação, a abertura da Arábia Saudita à normalização dos laços com Israel depende da assinatura de um pacto de defesa mútua pelos Estados Unidos, um tratado que deverá exigir a aprovação do Senado e é visto como tendo a melhor chance de conseguir a aceitação dos democratas sob o governo Biden. governo, em oposição a um potencial presidente Trump.

Há poucos dias legislativos no calendário para avançar com o processo de análise de um tratado e colocá-lo em votação, mas o senador Ben Cardin (D-Md.), presidente da Comissão de Relações Exteriores do Senado, considerou isso viável.

“É uma coisa interessante: as coisas aqui podem se mover na velocidade do melaço ou na velocidade do relâmpago. Sempre há tempo”, disse Cardin ao The Hill no início desta semana.

“Sei que muito trabalho foi feito em relação à normalização e que há um caminho a seguir se conseguirmos alcançar a estabilidade no Médio Oriente. Portanto, depende muito do momento do progresso em direcção à paz. E acho que se isso acontecer, poderemos ver algum progresso este ano.”



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