A devastação generalizada causada pelo furacão Helene está a aumentar a pressão sobre os legisladores para uma luta iminente no final do ano sobre o financiamento de catástrofes.
Embora os negociadores de financiamento de ambos os lados reconheçam a necessidade de recursos adicionais para a recuperação de catástrofes, isso já tem sido um ponto de discórdia nas negociações sobre despesas e a dinâmica poderá continuar quando um Congresso dividido regressar do recesso.
O presidente Biden disse na segunda-feira que poderia solicitar que o Congresso se reunisse novamente durante o recesso de outubro para aprovar o financiamento suplementar de emergência para a recuperação da tempestade, e os legisladores dos estados mais atingidos expressaram o desejo de fazê-lo.
Mas parece improvável que o Congresso retorne mais cedo, já que legisladores de todo o país fazem campanha antes de novembro e os líderes republicanos dizem que os fundos da Agência Federal de Gerenciamento de Emergências (FEMA) incluídos no projeto de lei de gastos provisórios da semana passada são suficientes para cuidar de Helene.
“O Congresso já forneceu o financiamento necessário para responder, por isso garantiremos que esses recursos sejam alocados de forma adequada”, disse o presidente Mike Johnson (R-La.) Na terça-feira.
E o presidente do Comitê de Dotações da Câmara, Tom Cole (R-Okla.), Disse esta semana que a legislação de financiamento aprovada pelo Congresso garantiu que a FEMA “tenha recursos suficientes no curto prazo”.
O Congresso aprovou na semana passada um paliativo de três meses para evitar que o financiamento do governo expire antes do prazo final de 30 de setembro para evitar uma paralisação.
Notavelmente, o acordo bipartidário, que foi aprovado um dia antes de Helene chegar à Florida, carecia de milhares de milhões de dólares em financiamento adicional para o fundo de ajuda a catástrofes (DRF) da FEMA.
Os apropriadores disseram que o acordo permite que a agência use os recursos do fundo mais rapidamente para resposta a desastres durante a vigência do recurso provisório, permitindo à FEMA acessar aproximadamente US$ 20 bilhões a partir de 1º de outubro.
Mas os negociadores de financiamento de ambos os lados reconheceram a necessidade de mais recursos nos próximos meses.
A senadora Katie Britt (Alabama), a principal republicana no subcomitê que supervisiona o financiamento da FEMA, disse em comunicado esta semana que os recursos disponíveis no fundo serão “expulsos por meio de processos existentes”, mas acrescentou que o DRF “precisará de recursos adicionais financiamento nos próximos meses para o restante do ano fiscal de 2025.”
“Certamente aprenderemos mais sobre as necessidades de recuperação de curto e longo prazo nos próximos dias e semanas, e estou ansioso para ouvir da administração quais recursos adicionais são necessários para ajudar nossos concidadãos americanos que perderam seus entes queridos, seus meios . de vidas, propriedades e bens devido ao furacão Helene.”
A ajuda em caso de catástrofe, no entanto, foi uma questão espinhosa para poucos na última ronda de negociações sobre gastos, e alguns democratas ficaram furiosos no mês passado quando os líderes do Congresso conseguiram aprovar um paliativo que, segundo eles, era insuficiente para o montante em dólares destinado à ajuda humanitária.
“Este projeto corre o risco de outro esgotamento do Fundo de Ajuda a Desastres da FEMA”, disse o senador Peter Welch (D-Vt.) na época. “Gastar antecipadamente os fundos do próximo ano, especialmente porque enfrentamos condições climáticas mais catastróficas, ameaça criar uma tempestade perfeita para o nosso próximo prazo de financiamento.”
Os republicanos da Câmara já haviam incluído US$ 10 bilhões em financiamento adicional para a FEMA como parte de sua oferta inicial provisória de seis meses. Mas o financiamento caiu devido aos apelos dos conservadores radicais, que pressionavam para que fosse feito mais para controlar os gastos do governo. Outros republicanos também expressaram confiança de que o financiamento para o plano provisório mais curto que foi finalmente adoptado seria suficiente.
“Fornece até 20 mil milhões de dólares e não vamos ficar sem dinheiro para responder a desastres naturais. Eles não adicionaram nenhum dinheiro, mas podemos usá-lo mais rapidamente e ele aborda quaisquer preocupações que você tenha”, disse o senador John Kennedy (R-La.), membro do Comitê de Dotações do Senado, ao The Hill na semana passada.
“Falaremos sobre isso em dezembro, especialmente se continuarmos a ter desastres naturais”, disse Kennedy.
Mas desde que o furacão chegou, matando pelo menos 150 pessoasOs legisladores acumularam apelos para que o Congresso retornasse imediatamente e aprovasse um projeto de lei de financiamento suplementar.
O senador Chris Van Hollen (D-Md.) Na terça-feira disse aos repórteres “Minha opinião é que deveríamos voltar e fazer o trabalho.”
O senador Rick Scott (R-Flórida) disse na segunda-feira que o Senado deveria “se reunir novamente imediatamente” para aprovar um pacote suplementar de ajuda em desastres.
O senador Lindsey Graham (RS.C.) disse em um post sobre assistência de defesa antimísseis a Israel. “
Embora a FEMA tenha afirmado que dispõe de fundos para cobrir a sua resposta ao furacão Helene, as autoridades alertaram que a agência poderá ter de cortar novamente o financiamento nos próximos meses, potencialmente à custa do reembolso das comunidades por projetos de assistência pública e de mitigação de riscos.
A agência também fez cortes no início deste ano, quando o financiamento acabou.
“Entramos no Financiamento de Necessidades Imediatas porque nosso Fundo de Ajuda a Desastres estava acabando”, disse a administradora da FEMA, Deanne Criswell, aos repórteres na semana passada, acrescentando que isso causou a suspensão de projetos no valor de US$ 9 bilhões.
Criswell disse na época que assim que a medida de financiamento provisória aprovada na semana passada para evitar uma paralisação do governo entrar em vigor, a agência poderá pagar por esses projetos por enquanto.
Mas acrescentou que, sem financiamento suplementar do Congresso, a FEMA provavelmente terá de voltar a recorrer ao Fundo para Necessidades Imediatas (INF) – e suspender mais projectos – até Janeiro.
Yucel Ors, director legislativo de segurança pública e prevenção do crime da Liga Nacional das Cidades, disse que sem financiamento suplementar, a suspensão desses projectos poderia dificultar os esforços de recuperação nos meses seguintes à ocorrência de uma catástrofe.
“Eles ainda estão limpando os escombros. Ainda estão a construir as infra-estruturas, as estradas, os sistemas de comunicação, as linhas eléctricas e tudo o mais. Isso leva muito tempo no processo de recuperação”, disse Ors ao The Hill.
“Quando a FEMA impor limitações ao INF, esses fundos poderão ser congelados até que a FEMA obtenha a parcela adicional de dinheiro do Congresso”, acrescentou. “Isso significaria que todos esses processos de recuperação, sejam eles governos locais ou estaduais, teriam que arranjar esse dinheiro e, esperançosamente, ser reembolsados pela FEMA no futuro ou poderia significar que estes processos de recuperação poderiam demorar muito mais tempo. ” tempo”.
Ors observou que um processo de recuperação mais longo poderia ter impactos negativos nas cidades, não só porque demora mais tempo a construir a infra-estrutura em si, mas também porque os governos solicitam frequentemente empréstimos de recuperação e os atrasos nos reembolsos podem significar que estão a pagar taxas de juro mais elevadas. .
Isto também poderia ter repercussões, limitando outros serviços que um governo local tem para oferecer.
“Quanto mais dinheiro for destinado à recuperação de desastres, mais difícil será [be] que as cidades possam realmente financiar outros projetos em que poderiam estar a trabalhar para tornar as suas comunidades mais seguras, para as fortalecer e para serem economicamente competitivas”, disse Ors.
Também em risco, sem dotações suplementares, está o financiamento de projetos que ajudem as localidades a preparar-se proativamente para eventos climáticos extremos, como a gestão de drenagem pluvial, a fortificação de diques e barreiras contra incêndios florestais.
“Se estes programas forem cortados, sabemos que o custo da recuperação de desastres aumentará”, disse Ors.
Ele pediu que a FEMA fosse “totalmente financiada” através de um pacote suplementar. Outros grupos de defesa fizeram apelos semelhantes.
“Com os pagamentos dos principais programas da FEMA suspensos, as comunidades que ainda se recuperam de desastres anteriores podem optar por adiar o trabalho de recuperação permanente, como a reparação de instalações danificadas, a restauração de estradas e pontes ou a reconstrução de infraestruturas para serem mais resilientes contra desastres futuros”, disse Julie Seger. The Hill em uma declaração por escrito.
“O Congresso deve fornecer políticas consistentes e de longo prazo. [Disaster Relief Fund] recursos para garantir que a FEMA possa continuar as operações de emergência que salvam vidas sem atrasar as recuperações que têm sido muito difíceis para as comunidades em todo o país”, acrescentou Seger.
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