CBNN
Os legisladores pró-Ucrânia de ambos os partidos estão a trabalhar para que as principais disposições relacionadas com o apoio dos EUA a Kiev sejam sancionadas em Janeiro, num esforço para salvaguardar a assistência que está ameaçada numa transição para uma administração Trump e no controlo total do Congresso pelo Partido Republicano.
Se aprovada, a Lei Stand With Ukraine forçaria o presidente a solicitar apoio militar e económico contínuo para a Ucrânia na sua guerra defensiva contra a Rússia. O objectivo do projecto de lei é ajudar a superar o crescente partidarismo em torno da aprovação de pacotes de ajuda suplementares.
A legislação é bipartidária e bicameral, patrocinada na Câmara pelos deputados Brian Fitzpatrick (R-Pa.), Joe Wilson (R-S.C.), Marcy Kaptur (D-Ohio) e Mike Quigley (D-Ill.). É patrocinado pelos senadores Richard Blumenthal (D-Conn.) e Lindsey Graham (RS.C.) no Senado.
Alguns legisladores estão trabalhando para transformar as disposições do projeto de lei em emendas à Lei de Autorização de Defesa Nacional, disse um assessor da Câmara ao The Hill. A NDAA é considerada legislação obrigatória de final de ano que autoriza dotações para o Pentágono e outras atividades relacionadas com a defesa.
Ainda não está claro se os legisladores procurariam incluir a maior parte das disposições da Lei Stand with Ukraine numa única alteração ou introduzir algumas alterações separadamente. Outros defensores do projeto disseram que ele deveria ser submetido a votação separada.
“Você só tem [Senate Majority Leader Chuck] Schumer (DN.Y.) traga isso à tona e vamos votar”, disse Graham ao The Hill.
De qualquer forma, o tempo está a esgotar-se para garantir a aprovação do projecto de lei antes que o Presidente eleito Trump, que é um crítico ferrenho da quantidade de ajuda que os Estados Unidos forneceram à Ucrânia, tome posse. A Câmara e o Senado têm mais três semanas de trabalho em dezembro.
Trump prometeu acabar com a guerra entre a Rússia e a Ucrânia e disse que reunirá o presidente russo, Vladimir Putin, e o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, para chegar a um acordo de paz.
Embora o apoio à Ucrânia no Senado continue bastante forte, muitos republicanos da Câmara partilham do cepticismo de Trump.
Não está claro se o presidente da Câmara, Mike Johnson (R-La.), apoiaria a introdução de legislação independente, dado que cerca de metade da conferência votou contra um pacote de ajuda de 60 mil milhões de dólares para a Ucrânia, aprovado em Abril. Além disso, a aprovação do projeto de lei pode ser vista como uma limitação das ações futuras de Trump em relação à Ucrânia e à Rússia.
“Não espero que vejamos nada antes do final do ano”, disse Quigley.
Wilson também disse que é melhor esperar pelo retorno de Trump antes de avançar com a legislação, mas acrescentou que pressionará fortemente para que o projeto seja considerado no próximo Congresso.
“Não é que o projeto de lei não seja bom, é apenas que há um atraso quando se elege um novo Congresso, um novo presidente, uma nova maioria no Senado dos Estados Unidos”, disse ele. “Acho que é mais crucial e mais óbvio do que nunca que Putin, o criminoso de guerra, não é confiável.”
Mas as atitudes republicanas estão a afastar-se da Ucrânia e é pouco provável que isso mude no próximo Congresso. Em Abril, 112 republicanos votaram contra o pacote de ajuda suplementar à Ucrânia (mais de metade da conferência). Na quarta-feira, 37 senadores republicanos votaram a favor de uma resolução conjunta de desaprovação, patrocinada pelo senador Rand Paul (R-Ky.), que visava forçar a Ucrânia a pagar os empréstimos concedidos pelos Estados Unidos.
Blumenthal disse que a aprovação do projeto de lei poderia ajudar a colocar a Ucrânia em melhor posição para negociar com a Rússia, demonstrando o apoio bipartidário do Congresso dos EUA.
“Se houver negociações, como o presidente eleito Trump disse que deveria haver, então a posição da Ucrânia na mesa de negociações deveria ser de força como resultado do progresso no campo de batalha e também do apoio no Congresso, por isso penso que esse tipo de medida pelo Congresso pode ser muito importante”, disse ele.
“Faço qualquer curso”, disse ele sobre sua preferência pela forma como é aprovado.
O projeto de lei em si não autoriza novos fundos para a Ucrânia. Mas orienta o presidente a apresentar solicitações de orçamento ao Congresso no valor necessário para cumprir as disposições do projeto.
Algumas das principais disposições da Lei Stand with Ukraine incluem a priorização do envio de defesa aérea, artilharia e mísseis de longo alcance, veículos blindados, entre outros sistemas de combate.
O texto do projeto de lei também compromete os Estados Unidos a ajudar a modernizar as capacidades de segurança da Ucrânia, a reforçar as relações militares conjuntas, a dar prioridade às transferências excessivas de artigos de defesa americanos para a Ucrânia e a acelerar as vendas de financiamento militar estrangeiro à Ucrânia.
A elaboração do projeto de lei é uma tentativa do Congresso de codificar o Acordo de segurança bilateral de 10 anos que o Presidente Biden assinou com Zelensky em junho, salvaguardando o acordo de qualquer tentativa de uma potencial administração Trump de se afastar dos compromissos.
Outras disposições incluem tratar a Ucrânia como um importante aliado não pertencente à OTAN para efeitos de transferência de assistência de defesa; reautorizar o Lend-Lease para a Ucrânia, o que permitiria a transferência de armas dos EUA para a Ucrânia e permitiria o reembolso numa data posterior; e apoiar a Ucrânia nos seus esforços de reconstrução e recuperação.
Os apoiantes consideram o apoio dos EUA à Ucrânia indispensável nos esforços do país para enfrentar a invasão russa que já dura quase três anos. Zelensky alertou contra uma ruptura na aliança EUA-Europa que se manteve forte sob a administração Biden.
“Acredito que este período, este momento depende da nossa unidade na Ucrânia”, disse Zelensky num discurso. entrevista quarta-feira com a Fox News. “E penso que será muito perigoso perdermos a unidade na Europa e, mais importante, a unidade entre a Ucrânia e os Estados Unidos.”
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