Os planos de imigração de Trump superarão obstáculos orçamentais e legais

O Presidente eleito Trump fez promessas ambiciosas em matéria de fronteira e imigração, incluindo a maior operação de deportação de sempre.

Mas, tal como no primeiro mandato de Trump, a sua agenda de imigração enfrenta obstáculos significativos.

Trump viu várias das suas políticas envolvidas em batalhas legais, com algumas rejeitadas pelos tribunais por motivos substantivos, aspectos técnicos ou processuais.

Ele também não tem mão-de-obra para fazer jus à sua retórica, pois sugeriu que qualquer um dos cerca de 13 milhões de imigrantes indocumentados do país poderia enfrentar a deportação.

“Acho que ele vai violar todas as regras e leis para poder fazer o que quiser. A questão é se você realmente vai ter um [deportation] “Um programa tão expansivo quanto você descreve, porque a realidade do que você descreve seria bastante devastadora para a economia nacional e para a força de trabalho”, disse a deputada Veronica Escobar (D-Texas), cujo distrito fica ao longo da fronteira entre os Estados Unidos. Estados e México.

Apesar das questões sobre a sabedoria económica das deportações em massa e a viabilidade da sua realização, Trump herda um aparelho sobrecarregado de fiscalização da imigração, com amplos poderes para encontrar motivos para deportar pessoas.

Mas ele prometeu que a fiscalização eclipsaria os esforços das administrações anteriores, uma tarefa difícil, visto que a administração Biden atingiu o máximo em 10 anos de 271.484 deportações em 2024, de acordo com o relatório anual da Immigration and Customs Enforcement (Imigração e Fiscalização Aduaneira) publicado na quinta-feira.

Uma expansão para além do rolo compressor existente da deportação irá provavelmente enfrentar novos desafios, sejam eles logísticos, jurídicos, económicos ou políticos.

Recursos e realidades

Trump enfrenta uma perspectiva difícil quando se trata de cumprir o nível de deportações que prometeu aos eleitores.

Ele sugeriu que qualquer pessoa que não esteja legalmente presente no país poderia enfrentar a remoção, uma mudança nas administrações de ambos os partidos que concentraram recursos limitados na deportação daqueles que representam um risco para a segurança pública.

Fazer isso exigiria um aumento astronômico no orçamento.

O novo czar da fronteira, Tom Homan, reconheceu na quarta-feira que o tamanho do programa de deportação dependeria do orçamento alocado pelo Congresso, mas disse que a nova administração se concentraria na deportação de todos os imigrantes indocumentados.

“Eu não tenho um número. Queremos prender o maior número possível de pessoas que estão ilegalmente no país”, disse Homan no “The Source” com Kaitlan Collins da CNN. “Se você está aqui ilegalmente, você não está fora de questão. É uma violação da lei; “É um crime entrar ilegalmente neste país.”

O Conselho Americano de Imigração estima que deportar os 13 milhões de indocumentados do país a uma taxa de 1 milhão por ano seria custou cerca de US$ 88 bilhõesexcedendo todo o orçamento atual do Departamento de Segurança Interna.

“Há muitas incógnitas neste momento, até vermos exatamente o que os republicanos estão a planear em termos de orçamento para este programa, e até ouvirmos do próprio futuro presidente se planeia deportar tantas pessoas como prometeu, tudo disso é hipotético”, disse Escobar.

Ele observou que Trump mudou parte de sua retórica depois de enfrentar pressão dos principais lobbies agrícolas e líderes empresariais temerosos de perder sua força de trabalho.

“Depois ele começou a falar em focar apenas nos criminosos, o que é em grande parte o que está acontecendo hoje”, acrescentou Escobar, observando que o governo Biden está priorizando a remoção daqueles com antecedentes criminais graves.

Os imigrantes, um grupo com taxas de criminalidade mais baixas do que os residentes nativos, enfrentam níveis adicionais de policiamento por parte de agências como o ICE, a Alfândega e Protecção de Fronteiras e a Patrulha de Fronteiras, bem como consequências elevadas por condutas ilegais que vão desde violações a crimes graves.

O deputado Adriano Espaillat (DN.Y.), que assumirá como presidente do Congressional Hispanic Caucus em janeiro, apontou para “crimes envolvendo torpeza moral”, uma ferramenta na lei de imigração que as autoridades federais podem usar para tornar certos imigrantes deportáveis ​​ou para evitar que seus casos de status avancem.

“Se você fosse na confeitaria, você jogasse números, e a confeitaria fosse assaltada, e você estivesse lá, eles te acolheriam, e se você não tivesse seus papéis, isso era considerado, ou é considerado, um deportável crime. Ou urinar nas ruas, aliciar uma prostituta, saltar a catraca, são todos crimes que levam à deportação”, disse Espaillat.

Os defensores da imigração dizem que existem poucos obstáculos para impedir que a nova administração Trump utilize essas ferramentas em toda a sua extensão, para além da enorme quantidade de financiamento necessária para expulsar tantas pessoas.

“Poderia ser financiamento. Acredito que as ferramentas legais estão disponíveis para eles. Certamente, o estatuto de TPS e DACA pode ser revogado pelo executivo”, disse a deputada Zoe Lofgren (D-Califórnia), referindo-se aos programas humanitários que dependem de acção executiva para conceder protecção contra a deportação.

“Abaixo de 1996 [Illegal Immigration Reform and Immigration Responsibility] A lei, que votei contra, permite a expulsão rápida de pessoas que se encontrem em situação irregular nos Estados Unidos há menos de dois anos, num raio de 320 quilómetros da fronteira. Isso inclui as costas, por isso representa 80% da população dos EUA. A questão é que tipo de processo será usado para determinar ‘dois anos ou menos’, já que a maioria das pessoas indocumentadas está aqui há muito mais de dois anos, mas veremos que tipo de esforços eles farão”.

As projeções de custos da própria equipe de Trump ficam aquém dos bilhões que outros dizem que precisarão, e Homan disse que precisaria de pelo menos 100 mil leitos de detenção e um aumento significativo de agentes de fronteira para cumprir suas metas, algo que ele disse anteriormente, exigiria 86 bilhões de dólares. .

Alguns republicanos estão a agir no sentido de conseguirem para Trump os recursos de que necessita.

Em uma carta liderada pelo senador Rick Scott (R-Flórida) e assinada pelos conservadores em ambas as câmaras, os legisladores pediu financiamento pela contratação de “milhares” de mais agentes de fronteira e de imigração para garantir um “aumento substancial” dos centros de detenção e “incentivar a autodeportação” com um novo conjunto de sanções financeiras para aqueles que não estão aqui legalmente.

Litígio

Alguns dos planos de Trump certamente enfrentarão desafios legais por parte de grupos de imigração e de direitos civis.

Ele prometeu acabar com a cidadania por nascença, um direito consagrado na Constituição e algo que, se implementado, certamente desencadearia uma batalha.

O deputado Jamie Raskin (D-Md.), novo membro graduado do Comitê Judiciário da Câmara e ex-professor de direito constitucional, observou que Trump teria que passar por um longo processo de alteração da Constituição para atingir tal objetivo.

“O antigo e futuro presidente fala em abolir a cidadania por primogenitura, que é garantida pela primeira frase da 14ª Emenda. Então, se essa for realmente a primeira ordem executiva deles, e é disso que eles estão falando, teremos que combatê-los nisso. Se eles proporem fazer isso da maneira certa, alterando a Constituição, nos oporemos”, disse Raskin.

Trump também disse que usará os militares para ajudar a realizar deportações em massa, um uso controverso dos militares que pode exceder algumas autoridades.

Os defensores da imigração acreditam que isto é ilegal, uma vez que mesmo os poderes de emergência não permitem que os militares prendam e detenham pessoas.

Os opositores obtiveram inúmeras vitórias judiciais desafiando as políticas de imigração durante o primeiro mandato de Trump, lutando contra os esforços para acabar com as protecções de deportação, uma questão de cidadania no censo e outras políticas.

Mas a evolução de Trump na sua “proibição muçulmana” mostra o potencial para dar repetidas mordidas na maçã. Embora os tribunais tenham derrubado as suas duas primeiras versões da proibição de viagens, Trump continuou a mexer com os países da lista para combater as alegações de discriminação.

O Supremo Tribunal acabou por manter a terceira versão da proibição, que também proibia viajantes da Coreia do Norte e da Venezuela.

Limites do poder executivo

Vários dos planos anteriores de imigração de Trump foram desmantelados não pelos seus méritos, mas devido a problemas com a forma como a sua administração os implementou.

Verificou-se que várias das suas políticas de imigração violavam a Lei de Procedimento Administrativo, que detalha directrizes rigorosas sobre como o governo deve criar novas regras e regulamentos.

Foi o caso de uma política de Trump que procurava forçar os potenciais migrantes em busca de asilo a procurarem primeiro protecção noutro local durante a sua viagem, com um tribunal rejeitando Os argumentos do governo de que eles precisavam contornar exigiam aviso prévio para evitar um aumento nas solicitações.

Noutros casos, os tribunais derrubaram as políticas de Trump elaboradas através de ordens executivas que iam além dos poderes do gabinete.

Isso incluiu o esforço de Trump para acabar com as protecções aos Dreamers e a tentativa de utilizar uma declaração de emergência para financiar o seu muro fronteiriço acima do que o Congresso lhe tinha atribuído.

E Trump também viu algumas das suas políticas desmoronarem devido ao preenchimento indevido de vagas no final do seu mandato.

Quando funcionários confirmados pelo Senado deixaram seus cargos, alguns cargos de imigração foram preenchidos por figuras que nunca passaram pelo processo de verificação.

Mais tarde, os tribunais anularam algumas ordens assinadas por funcionários interinos do Departamento de Segurança Interna, como Chad Wolf, e determinaram que não tinham autoridade para decretar tais medidas.

Se Trump preencher quaisquer vagas contornando o processo de confirmação do Senado, ele poderá novamente descobrir que as ordens dos seus funcionários em exercício serão anuladas.

Mas Escobar não tinha a certeza de que essas leis acabariam por constituir uma grande barreira para Trump.

“Os processos judiciais irão desacelerá-lo”, disse ele. “Honestamente, ele não tem mais pessoas ao seu redor que o encorajaram a aderir às regras e às leis, e acho que ele vai atropelar a Constituição. Acho que ele vai atropelar a lei existente. … Sinto que ele violará as leis e a Constituição em todos os lugares.”