Biden enfatizará a OTAN e outras parcerias estrangeiras no discurso final sobre política externa

Com um mundo em guerra em UcrâniaNo Médio Oriente e no Sudão, o Presidente Biden discutirá o seu legado de política externa na segunda-feira no Departamento de Estado, num discurso que deverá centrar-se no investimento da sua administração em alianças globais fortes e na sua tentativa de recuperar o papel de liderança dos Estados Unidos no mundo.

Quando Biden assumiu o cargo, há quatro anos, procurou tranquilizar os aliados globais e restaurar os tratados estrangeiros dos quais a administração Trump se tinha retirado. O presidente restabeleceu relações fortes com os líderes dos países da NATO face à invasão da Ucrânia pelo presidente russo, Vladimir Putin, e voltou a aderir ao acordo climático de Paris. Mas os líderes mundiais têm-se preparado para uma mudança com a iminente tomada de posse do Presidente eleito Donald Trump.

Espera-se que Biden argumente que a abertura da América ao mundo é o que irá salvaguardar os interesses americanos, e não o isolacionismo.

O presidente disse recentemente ao USA Today que ajudou a restaurar os laços que se desgastaram durante a administração Trump, dizendo que alcançou um “ponto de viragem” na história. Ele atribuiu à sua longa carreira na Comissão de Relações Exteriores do Senado a ajuda a “navegar por algumas das mudanças fundamentais que estão ocorrendo, seja na Europa, na América Latina, no Oriente Médio ou no Extremo Oriente”.

“A única vantagem de ser um homem mais velho é que conheço todos os líderes mundiais importantes há muito tempo”, disse ele a Susan Page do USA Today. “E então tive uma perspectiva sobre cada um deles e seus interesses.”

Em seu primeiro discurso de política externa como presidente, em 2021Biden procurou ligar os interesses da política externa e interna, defendendo uma política externa para a classe média. O foco deveria estar na China e na reparação de alianças, mas foi interrompido por crises na Ucrânia e no Médio Oriente.

“Os Estados Unidos estão hoje numa posição geopolítica pior do que há quatro anos”, afirma Stephen Wertheim, historiador e membro sénior do Carnegie Endowment for International Peace. “Os Estados Unidos estão envolvidos numa guerra massiva no continente europeu, com sérios riscos de escalada; voltaram a bombardear o Médio Oriente sem fim à vista; e entraram numa rivalidade estratégica ampla com a China.”

Ucrânia, Rússia e OTAN

Biden tem sido um forte apoiante da Ucrânia, tornando-se o primeiro presidente a ir para uma zona de conflito onde as tropas dos EUA não estavam envolvidas e direcionando mais de 183 mil milhões de dólares em ajuda militar desde a invasão da Rússia em 2021. Ele desempenhou um papel fundamental na concretização da NATO. gastar mais em defesa coletiva.

Contudo, a batalha feroz continua nas linhas da frente sem um plano claro para um acordo de paz. Washington referiu-se a Kiev a questão de quando e como as negociações deveriam ser realizadas com o slogan “nada sobre a Ucrânia sem a Ucrânia”.

A administração foi criticada no início do conflito por não enviar as armas mais letais e mais tarde por alguns republicanos por gastar demasiado dinheiro em ajuda à Ucrânia.

Espera-se que Biden argumente que as suas políticas garantiram a sobrevivência da Ucrânia como um Estado independente e frustraram as ambições de Putin, disse um alto funcionário da administração à CBS News.

Guerra entre Israel e Hamas

Depois Ataque do Hamas em 7 de outubro de 2023 Sobre Israel ter matado mais de 1.200 civis, Biden deixou claro que Israel tem o direito de se defender e a sua administração enviou mais de milhares de milhões de dólares em assistência militar.

Quando Israel lançou uma guerra contra Gaza que matou mais de 45 mil pessoas, segundo o Ministério da Saúde de Gaza, administrado pelo Hamas, e desencadeou uma crise humanitária, a administração não mudou a sua posição.

Em Abril de 2023, Biden disse ao primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanhayu, que o futuro apoio dos EUA ao seu país dependia da protecção de Israel aos civis e aos trabalhadores humanitários em Gaza.

“Biden desperdiçou deliberadamente a sua influência ao prometer imediatamente apoio militar a Israel; depois criticou as decisões do governo israelita a partir de uma margem auto-imposta”, disse Wertheim.

O Departamento de Estado informou o Congresso no início deste mês sobre uma transferência planejada de armas de US$ 8 bilhões para Israel. As negociações de cessar-fogo ainda estão em andamento entre Israel e o Hamas, à medida que aumenta a pressão para se chegar a um acordo antes da posse de Trump, em 20 de janeiro.

Retirada caótica do Afeganistão

O fracasso mais flagrante da política externa foi a retirada dos EUA do Afeganistão em 2021.

Biden prometeu acabar com a guerra mais longa da América e garantiu aos americanos que os militares afegãos eram capazes de impedir a tomada do poder pelos talibãs. Em vez disso, os talibãs expandiram o seu controlo territorial por todo o país mais rapidamente do que os Estados Unidos esperavam e tomaram Cabul quando o governo afegão entrou em colapso. Os Estados Unidos evacuaram às pressas cerca de 125 mil pessoas, incluindo 6 mil americanos, ao longo da sua retirada frenética, mas dezenas de afegãos e 13 militares americanos foram evacuados. morto em um ataque suicida em frente ao aeroporto Hamid Karzai, em Cabul, enquanto milhares de pessoas tentavam fugir do país.

Os cidadãos americanos e os aliados afegãos que apoiaram as tropas americanas durante a guerra foram deixados para trás. Milhares de pessoas temiam retaliações dos talibãs e sentiram-se abandonadas por um governo dos EUA que prometeu cuidar delas.

Imagens de afegãos agarrados a aviões militares na esperança de escapar e de armas militares americanas deixadas para trás e exibidas pelos talibãs tornaram-se emblemáticas dos erros que levaram à evacuação.

Nos três anos desde que os Taliban regressaram ao poder, a Al Qaeda e outros grupos terroristas estabeleceram presença no país, e Mulheres e meninas afegãs foram privadas de liberdades básicas Desfrutaram de duas décadas de governo apoiado pelo Ocidente após a invasão liderada pelos EUA em 2001.

Porcelana

Trump iniciou uma guerra comercial com Porcelana e outros países durante o seu primeiro mandato, impondo tarifas destinadas a dissuadir o que ele considerava práticas comerciais injustas e a encorajar os consumidores e as empresas americanas a comprar e vender mais produtos caseiros. Embora a retórica tenha mudado sob a administração Biden, ele deu continuidade à política tarifária. E, tal como aconteceu durante a administração Trump, ambos encararam a China como uma ameaça à segurança, e não apenas uma ameaça económica.

A administração Biden implementou salvaguardas para ajudar a proteger indústrias como a produção de chips de dependerem da China. Alianças globais como a Quad (Estados Unidos, Índia, Japão e Austrália) e AUKUS (Austrália, Estados Unidos e Reino Unido) fizeram progressos diplomáticos e militares na dissuasão contra a China. E a administração Biden também reforçou a sua aliança militar com o Japão.

Biden era vice-presidente quando o ex-presidente Barack Obama fez seu discurso de “pivô para a Ásia”. Desde então, os decisores políticos americanos têm tentado mudar o foco da política externa, mas tem havido um mundo de distrações ao longo do caminho.

“Os Estados Unidos não podem esperar dar prioridade à China e, ao mesmo tempo, continuar a ser a principal potência militar na Europa e no Médio Oriente. Se os Estados Unidos querem realmente dar prioridade à China, precisam de recuar para outro lugar”, disse Wertheim.

Olivia Gazis e Ahmad Mukhtar contribuíram para este relatório.