Trump avisa que suspenderá a sessão do Congresso para fazer marcações para o recesso. Como isso funcionaria?

O Presidente Trump ameaça usar os seus poderes para suspender o Congresso para que as decisões possam ser tomadas. citações de recesso para pelo menos alguns dos seus principais nomeados para o Gabinete e seus deputados, permitindo-lhes começar a dirigir os maiores departamentos federais.

Trump recentemente levantou a possibilidade de mergulhar os poderes executivo e legislativo em território constitucional desconhecido durante sua reunião na Casa Branca na terça-feira com o líder da maioria no Senado, John Thune, e o presidente da Câmara, Mike Johnson, refletindo sobre a opção se os democratas optarem por conter ou atrasar seus principais indicados. segurança nacional e saúde pública, segundo duas pessoas familiarizadas com as reuniões.

“Esta continua a ser uma possibilidade significativa aos olhos da Casa Branca”, disse uma das pessoas familiarizadas com as reuniões, sublinhando que não se espera que isto aconteça esta semana, mas continua sob consideração activa.

Trump sinalizou que deseja que o Senado aja rapidamente para confirmar as suas principais escolhas para o Gabinete, e os senadores republicanos têm dito há semanas que querem agir rapidamente, especialmente nas suas principais nomeações para a segurança nacional. Na noite de segunda-feira, o Senado confirmou por unanimidade Marco Rubio como secretário de Estado, mas as votações de John Ratcliffe para diretor da CIA, Pete Hegseth para secretário da Defesa e Kristi Noem para secretário de Segurança Interna ainda estão em curso. consideração.

Questões processuais estão atrasando essas votações: os democratas atrasaram a consideração de Ratcliffe e os republicanos avisaram que realizarão uma votação final a favor ou contra ele no fim de semana, se necessário.

Não está claro quanto tempo durará o recesso de Trump no Congresso, uma vez que uma potencial paralisação do governo se aproxima em meados de março e os líderes republicanos estabeleceram uma meta de abril de aprovar legislação económica, fiscal e de imigração em massa que autorizaria os planos de Trump para reduzir a inflação. e impostos e reformar drasticamente a política de segurança das fronteiras.

Como pode Trump suspender o Congresso?

A segunda cláusula do Artigo II, Seção 3 da Constituição dá ao presidente o poder de convocar a Câmara e o Senado em determinados casos. Embora os presidentes ao longo da história americana tenham frequentemente convocado ambas as câmaras para sessões especiais, ou o Senado para votar os principais nomeados ou tratados, nenhum presidente alguma vez exerceu o seu poder constitucional para adiar ambas as câmaras.

A falta de precedentes significa que qualquer decisão de Trump de suspender a sessão do Senado provavelmente enfrentaria um desafio legal imediato que acabaria por resultar em apelos ao Senado. Suprema Corte dos Estados Unidos.

Aqui está um exemplo de como isso funcionaria: a Câmara está programada para deixar Washington por até 10 dias a partir de sexta-feira, para que os dois partidos possam realizar seus retiros políticos anuais. A Câmara dos Representantes controlada pelo Partido Republicano poderia aprovar uma resolução formalmente apresentada para esse período e enviá-la ao Senado. A Câmara Alta, onde seriam necessários pelo menos 60 votos para considerar uma resolução de consentimento, também adiaria ou recusaria fazê-lo. Segundo a Constituição, ambas as casas do Congresso devem concordar com um adiamento de mais de três dias. Se o Senado discordar, o presidente poderá tentar usar o seu poder de adiamento para mandar o Senado para casa, lançando os poderes executivo e legislativo em território constitucional desconhecido.

As conversações sobre como exercer este poder nunca utilizado remontam ao último ano da primeira presidência de Trump, quando os democratas bloquearam centenas de nomeados executivos e judiciais. Ativistas conservadores começaram a pressionar a Casa Branca a considerar poderes de adiamento, algo que Trump nunca utilizou. Agora, encorajado pela sua segunda vitória e muito mais familiarizado com os poderes da presidência, Trump está a discutir activamente a opção.

O presidente levantou na terça-feira a perspectiva de nomeações para o recesso como um conselho a Thune, disseram fontes, que preferiria que Trump evitasse essa medida para preservar e proteger as prerrogativas institucionais. Na terça-feira, após a reunião de Trump, o líder da maioria no Senado expressou ceticismo público e disse que qualquer medida de Trump para suspender o Congresso deveria ser atribuída aos democratas.

“Acho que descobriremos aqui muito rapidamente se os democratas querem ou não nos ajudar a aprovar algumas dessas nomeações de uma forma que nos coloque de volta no caminho certo como estávamos antes das duas últimas presidências”, disse ele.

Ambos os partidos passaram grande parte do século XXI a utilizar tácticas processuais obscuras para atrasar ou inviabilizar lentamente candidatos presidenciais a cargos de gabinete, conselhos de agências reguladoras e juízes federais.

O que são compromissos de recesso?

Qualquer presidente pode nomear alguém para um cargo que exija confirmação do Senado quando a Câmara estiver em recesso. Quando o país estava apenas começando e as viagens de e para Washington a cavalo ou de trem demoravam muito mais, os compromissos para o recesso eram uma necessidade muito mais urgente. Agora que o Congresso pode funcionar durante todo o ano, é mais uma tática política.

Qualquer candidato nomeado para um cargo durante um recesso do Congresso deve ser confirmado antes do final do próximo ano civil, o que significa que se Trump fizesse nomeações durante o recesso no início deste ano, eles poderiam servir até dezembro de 2026. Quando a sessão começar, um o presidente pode renomear os nomeados para o recesso para confirmação no Senado ou emitir uma nova nomeação para eles durante o recesso.

O maior teste jurídico para este poder ocorreu em 2014, quando o Supremo Tribunal dos EUA decidiu por unanimidade. O presidente Obama violou cláusula de nomeações de recesso na nomeação de três nomeados para o Conselho Nacional de Relações Trabalhistas em 2012. Os juízes disseram que o Senado não estava realmente em recesso formal quando Obama agiu.